Vingt-cinq ans après sa prise de pouvoir, à la fin d’un règne marqué par la corruption, les crimes de masse et une faillite économique, le président Omar el-Béchir est déposé par un coup d’Etat, à la suite à une révolte courageuse et durement réprimée de la population civile. A la tête de cette répression, le général Mohamed Hamdan Daglo, mieux connu sous le nom de général "Hemetti". 

Le régime fini par tomber après le putsch militaire orchestré par le chef de l’armée Abdel Fattah al Burhan. Un collège composé de militaires - dont le général "Hemetti" - et de civils dirige le pays jusqu’en octobre 2021, où l’armée prend le contrôle complet du pays, et arrête les principales figures de la société civile, à commencer par le premier ministre du gouvernement de transition, Abdallah Hamdok.

Le général Abdel Fattah al-Bourhane, prend la tête du Conseil de souveraineté de la transition qui gouverne le pays aux côtés du général "Hemetti". Mais très vite, les dissensions entre les deux hommes forts du régime émergent. Et en avril 2023, le conflit, inévitable, finit par éclater. 

Les Forces armées soudanaises (FAS, armée régulière) dirigées par le général Al-Bourhane, et les Forces de soutien rapide (FSR, milice paramilitaire indépendante) du général “Hemetti” sont les deux principales forces armées du Soudan. Elles ont toutes deux commises de graves violations des droits humains au Soudan, en particulier au Darfour.

Les Forces de soutien rapide (FSR) sont notamment composées d’anciens combattants des milices janjawids qui, dans les années 2000, ont aidé les forces armées soudanaises à écraser la rébellion dans la région du Darfour.

Ce groupe paramilitaire très puissant, s'est enrichi en acquérant des institutions financières et des réserves d'or soudanaises. On estime qu'il compte entre 70 000 et 150 000 combattants. Son chef, le général "Hemetti", entretient d'importantes relations avec des gouvernements étrangers, russe notamment.

Il a conduit les FSR à s'associer au groupe mercenaire Wagner dans l'exploitation de l'or au Soudan, a déployé des combattants au Yémen pour servir les intérêts de l'Arabie saoudite et a également envoyé des combattants en Libye pour servir les intérêts des Émirats arabes unis.  

Les Forces armées soudanaises (FAS) ont quant à elles également commis de graves violations des droits humains, notamment en utilisant des armes chimiques contre des civils au Darfour, en 2016.  

Après l'éviction d'Omar el-Béchir, en 2019, et le coup d'État d'octobre 2021, les forces de sécurité soudanaises, y compris les FAS et les FSR, ont continué à commettre des crimes au regard du droit international et des violations des droits de l'homme, notamment en recourant à une force excessive contre les manifestants, tuant au moins une centaine d'entre eux et en blessant des milliers d'autres depuis le coup d'État.

Mieux connu sous le nom de général "Hemetti", Mohamed Hamdan Dagalo n’est pas un nouveau venu dans le paysage politico-militaire soudanais. A la tête des Forces de soutien rapides (FSR), une milice paramilitaire forte de 70 à 150 000 plusieurs dizaine de milliers d’hommes, très bien armée et foulant à ses pieds le droit international humanitaire, il a bâti sa puissance sur l’exploitation des principales mines d’or du pays.

Originaire du Darfour (ouest), cet ancien marchand de dromadaires devenu chef de guerre, est depuis 2003 à la tête d’une milice Janjawid (hommes armés à cheval), une redoutable force arabe puissamment armée qui mène des exactions au Darfour du Nord et du Sud, avec le soutien de Khartoum, la capitale.  

Dans les années 2000, Hemetti devient peu à peu le bras-droit d’Omar el-Béchir dans ces régions, et mate toute forme de rébellion contre le pouvoir central en menant la politique de la terre brûlée contre les minorités ethniques Darfour. 

Razzias, pillages, meurtres de masse, empoisonnements de puits : les Janjawids se rendent coupables d’exactions que nous avons documentées, provoquant la mort de 300 000 Darfouris et des centaines de milliers de déplacés et de réfugiés.

Ce sont ces mêmes Janjawids qui forment le gros des Forces de soutien rapide (FSR) en 2013, lorsqu'Hemetti accepte de rentrer officiellement dans le dispositif sécuritaire d’Omar el-Béchir. 

Selon l’ONG Global Witness, Hemetti est à la tête d’un puissant conglomérat militaro-industriel. Aujourd’hui il aurait, toujours selon Global Witness, le soutien des Emirats arabes unis. 

L'enquête menée par la Cour pénale internationale (CPI) sur le Darfour, lancée en juin 2005, a conduit à l’ouverture de six affaires devant la CPI. 

Les exactions multiples et répétées des Janjawids dans les années 2000 ont notamment valu à Omar el-Béchir d’être poursuivi en 2009 pour crimes de guerre, crimes contre l’humanité et de génocide par la Cour pénale internationale (CPI).  

Dans sa requête du 14 juillet 2008, le procureur de la Cour voit un rapport hiérarchique clair entre el-Béchir et Hemetti. Ce dernier y affirme en effet sans complexe que lui et ses forces ont été mobilisés par le gouvernement soudanais et ont reçu des armes et des munitions. 

En dépit de deux mandats d’arrêts lancés par le Procureur en mars 2009 et juillet 2010, pour crimes de guerre, crimes contre l’humanité et de génocide Omar el-Béchir ne sera jamais arrêté, ni Hemetti officiellement poursuivi. Omar El-Béchir a même pu voyager dans des Etats parties à la CPI, en Ouganda en 2016, sans être inquiété, et en Afrique du Sud. Dans ce dernier pays, face à la mobilisation de la société civile et du milieu judiciaire, Omar El-Béchir a cependant écourté son déplacement. 

Pour rappel, le mandat d’arrêt contre Omar el Béchir est l’un des plus anciens lancés par la CPI. Il s’agit du premier chef d'État en exercice à être recherché par la CPI au moment de la délivrance des mandats. Omar el Béchir est inculpé de cinq chefs d’accusation de crimes contre l’humanité, de deux chefs de crimes de guerre et trois chefs d’accusation de génocide pour des crimes commis entre 2003 et 2008.   

Malgré la gravité des crimes commis, l’impunité a continué à régner dans au Soudan. Une impunité qui a eu des effets désastreux, en privant les victimes d’un réel recours à la justice et en amplifiant le sentiment de toute puissance des forces militaires et paramilitaires.  

Le procès d’Ali Kosheib, soupçonné d’avoir été le principal dirigeant des milices janjawid, s’est ouvert en avril 2022 devant la Cour pénale internationale. Cependant, le Soudan n’a pas suffisamment coopéré avec la CPI : il doit encore lui transférer l’ancien président Omar el Béchir et plusieurs autres responsables gouvernementaux. Les autorités soudanaises doivent maintenant accélérer ces transferts. Ces procès sont indispensables pour garantir la justice et l’obligation de rendre des comptes aux victimes des crimes de haine perpétrés au Darfour. 

Lire aussi : Omar el Béchir sous le coup d’un mandat d’arrêt de la CPI  

Depuis avril 2023, et le début du conflit entre les deux principales forces armées, des centaines de milliers de personnes ont dû quitter leur foyer pour échapper aux violences. De nombreuses personnes ont cherché refuge dans les pays voisins, comme au Tchad, qui a accueilli plus de 600 000 personnes, ou en République-Centrafricaine (RCA).

« Il existe un facteur de déstabilisation pour tout ce qui concerne le triangle frontalier Centrafrique/Tchad/Soudan, explique Enrica Picco, directrice de l’International Crisis Group (ICG) pour l’Afrique centrale, interrogée par Amnesty International France. C’est une région déjà très instable très ouverte au trafic au passage d’hommes armés, d'armes, de munitions et de tout type de trafics illicites. Donc ce n’est pas nouveau, ce n’est pas quelque chose que le conflit soudanais a introduit, mais évidemment cela a contribué à aggraver la situation. »  

La Centrafrique, qui peine à se sortir de plusieurs décennies de conflits armés, a vu sa situation sanitaire se dégrader depuis avril 2023. Selon le bureau des Nations unies pour les affaires humanitaires (UNOCHA), « en raison de l'insécurité qui règne le long de la frontière, le trafic entre le Soudan et la République centrafricaine (RCA) a été fortement perturbé, ce qui a entraîné́ une forte augmentation du prix des produits de première nécessité ». Une inflation qui a eu un impact important sur les conditions de vie des populations.  

Plusieurs dizaines de milliers de Soudanais se sont par ailleurs réfugiés dans le Nord du pays, et sont venus s’ajouter aux quelques 90 0000 personnes vulnérables que compte déjà le nord de la RCA, en proie à des attaques régulières de groupes armés. 

« C’est beaucoup, pour la Centrafrique, et il y a une urgence humanitaire au nord du pays, dans la Vakaga notamment, poursuit Enrica Picco. Mais ce n’est rien, comparé à d’autres pays, comme le Tchad, qui a accueilli quelques 600 .000 réfugiés depuis 2023. Il faut se rappeler qu'ils s'ajoutent aux 400 000 déjà présents au Tchad depuis la guerre du Darfour, particulièrement dans la région frontalière du Ouaddaï (Est) ».  

Le Tchad accueille donc désormais plus d’un million de réfugiés soudanais sur son territoire, et doit faire face à des tensions communautaires qui peuvent être ravivées par ce nouvel afflux de réfugiés. « Une des premières conséquences, explique Enrica Picco, est l'accès à la terre et aux ressources, ainsi que la hausse des prix. Pour construire des camps de réfugiés, ils ont dû prendre des champs. Et l’été dernier, ils ont dû occuper des terres qui étaient déjà prêtes pour la récolte. Certains ont perdu toutes leurs récoltes. Il y a des compensations, bien sûr, mais ça n’est jamais totalement suffisant. La guerre favorise aussi les trafics transfrontaliers.”  

Comme souvent, dans les régions en conflit ne bénéficiant pas d’un intérêt médiatique dans la communauté internationale, les financements de l’aide humanitaire peinent à suivre, ce qui accentue encore les risques de mécontentement des populations. D’autres pays, comme la Libye, l’Egypte, l'Ethiopie, ou le Soudan du Sud, sont également concernés par l’impact de la crise soudanaise.