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Qu’est ce que le Système de Dublin ?
Le système de Dublin est une loi européenne concernant les examens des demandes d’asile. C’est un terme dont vous avez certainement déjà entendu parler, car il pose question. Explications.
Entré en vigueur en 2013, le règlement de Dublin, aussi appelé Dublin III, établi dans la législation européenne qu’il revient au premier pays où les personnes demandeuses d’asile sont entrées dans l’UE, d’examiner les demandes.
C’est le pays par lequel le demandeur d’asile est entré en Europe qui doit examiner la demande d’asile. Il revient alors au pays en question d’accueillir ces personnes durant la procédure, d’intégrer celles qui obtiennent une réponse positive et de renvoyer dans leur pays celles qui se voient refuser cette protection.
Concrètement, avec le système de Dublin, une personne secourue en mer qui débarque en Italie, ne peut déposer sa demande d'asile ailleurs qu'en Italie.
Quelles limites ?
Le système de Dublin a des répercussions considérables pour les pays situés aux frontières de l’Union européenne, qui – faute de mécanismes de solidarité intra-européens qui permettraient de partager ces responsabilités – choisissent de plus en plus d’empêcher les personnes demandeuses d’asile d’entrer sur leur territoire, même lorsque cela revient à les exposer à des risques mortels et à bafouer les obligations internationales.
Le système porte préjudice non seulement à ces États mais aussi aux personnes demandeuses d’asile, qui sont abandonnées en mer, languissent dans des pays de l’UE où les procédures d’asile sont inefficaces ou traitées par des services surchargés, ou bien ne peuvent pas rejoindre des proches se trouvant déjà dans un autre pays européen.
Des exemples d'abandons en mer
Au fil des années, de nombreux cas de bateaux transportant des personnes réfugiées et migrantes en Méditerranée ont été laissés sans assistance pendant des heures, des jours voire des semaines. Ces retards ont entraîné des décès en mer.
Après ces tragédies, les pays européens ont mené des opérations navales qui ont sauvé des milliers de vies. Depuis quelques années, cependant, afin de réduire le nombre de personnes atteignant l’Europe, les États membres de l’UE respectent de moins en moins cet engagement, laissant une fois de plus la Méditerranée centrale sans surveillance.
Même les navires de secours d’ONG ont déjà été bloqués en mer car n’ont pas obtenu l’autorisation d’accoster en Europe, en particulier en Italie et à Malte, une fois qu’ils ont recueilli des personnes. Pourquoi les États du sud de l’Europe sont-ils si réticents à laisser des personnes débarquer sur leurs côtes ? Le système de Dublin en est l'une des raisons principales.