©éditions Autrement

PRESENTATION

Après avoir constitué un élément important dans l’attribution des JO à la Chine en 2001, le respect des droits humains bénéficie depuis d’un traitement irrégulier de la part des autorités chinoises et de la communauté internationale.
Aux engagements manifestes en leur faveur succèdent des fins de non recevoir ou des silences complices. Amnesty International suit de près la situation et l'action du gouvernement chinois dans les domaines spécifiquement liés à la préparation des JO, aux principes de base de la Charte olympique et aux promesses d'amélioration faites par des représentants des autorités chinoises.
Deux domaines justifient une attention spécifique parce que les réformes y sont attendues et cruciales : la peine de mort et la liberté des médias. Parce que les JO semblent favoriser un recours accru à la détention administrative, du moins à Pékin, et la poursuite de la répression - dont avocats et journalistes de premier plan- un point devrait aussi être fait sur la «rééducation par le travail» et la détention administrative, ainsi que sur la situation globale des défenseurs des droits humains en Chine.

Parce que les JO ne durent qu’un temps, et que la question des droits humains en Chine dépasse le cadre de l’événement, la deuxième partie du livre présente les perspectives d’améliorations qui doivent se manifester dans la pérennité. Pour aider à en saisir les enjeux, les analyses de spécialistes mettent en perspective l’attentif bilan livré par Amnesty International.

Enfin, un certain nombre de témoignages/ exemples/ cas précis étayent et illustrent les pages du livre. Ce sont ces cas de personnes en faveur desquelles Amnesty travaille : qu’ils soient « résolus » ou encore pris en charge (si cela ne les met pas en danger), leur traitement permet de donner corps aux analyses.

Préface de Pierre Haski, journaliste et actuel directeur du média en ligne Rue 89, il a été directeur adjoint de la rédaction de Libération et correspondant du journal à Pékin.


Le présent ouvrage est basé sur les rapports publiés par les équipes de recherche d’Amnesty International sur la Chine, dont :

- Chine. Jeux olympiques et droits humains : il reste un an à Pékin pour tenir ses promesses
(référence : ASA 17/024/2007, août 2007).
- Chine. À l'approche des Jeux olympiques, les réformes concernant la peine capitale et les médias sont occultées par la répression contre les militants
(référence : ASA 17/015/2007, avril 2007).
- Chine. À l'approche des Jeux olympiques, des promesses non tenues en matière de droits humains
(référence ASA 17/046/2006, septembre 2006).
- Chine. Compte à rebours avant les Jeux olympiques : trois ans pour réformer la situation des droits humains ?
(référence ASA 17/021/2005, août 2005).
- Chine : atteintes à la liberté d’expression en Chine : Le rôle de Yahoo!, Microsoft Google (référence POL 30 026 2006, août 2006)
- Chine, Les défenseurs des droits humains en danger
(réf: ASA 17/045/2004, décembre 2004)

Les textes présentés par Amnesty International sont complétés par une contribution de Jean Philippe Béja sur le mouvement des droits civiques en Chine.
Il est directeur de recherche au CNRS et au CERI Sciences Po.
Il fut directeur scientifique du Centre d'Etudes Français sur la Chine Contemporaine (à Hong Kong) de 1993 à 1997 et directeur de la rédaction de China Perspectives et Perspectives chinoises.
Il est actuellement membre du comité de rédaction de China Perspectives et Perspectives chinoises.
Il dirige des thèses à l'IEP et à l'École des Hautes Études en Sciences Sociales, Paris.

SOMMAIRE

Avant propos : La Chine sous le feu des projecteurs : mettre les droits de l’homme sur le devant de la scène

Partie 1/ Le revers de la médaille
Impact de l’organisation par la Chine des JO de 2008 sur la question des droits de l’homme.

Chapitre 1 : Le prix d’un environnement « sûr » pour les JO
1 / Assurer la sécurité par le recours à la «rééducation par le travail»
a) Un système rôdé et renforcé à l’approche des JO ; b) Nettoyer Pékin de la drogue ; c) des progrès timides mais parcellaires
2 / Pékin, vitrine.
a) Destructions et expulsions ; b)Peu de recours ou de contreparties pour les expulsés ; c) L’activité des avocats chinois de plus en plus encadrée ; d) De timides avancées ?
3/ Faire taire toute opposition.
a) des actions collectives limitées ; b) l’assignation à résidence : mode de régulation de l’espace public ; c) des évolutions lentes.

Chapitre 2/ Liberté des médias et censure : deux poids et deux mesures
1) Des journalistes étrangers favorisés… le temps des JO ?
a) De nouvelles dispositions ; b) Les restrictions dans leur application.
2) Médias nationaux : contrôle accru à l’approche des JO
a) Un système de censure rôdé ; b) Des dispositions restrictives à l’approche des JO ; c) Des restrictions en lignes.

Chapitre 3 : La peine de mort
1/ Une question emblématique
2/ La peine capitale : un système
a) Fréquence et champ d’application ; b) L’opacité et le secret ; c) L’« économie » de la peine de mort dont les transferts d’organes.
3/ Réformes du recours à la peine capitale.
a) Le rétablissement du contrôle de la Cour populaire suprême : avancée réelle ou poudre aux yeux ?; b) Une application qui reste très limitée.

1 / Assurer la sécurité par le recours à la «rééducation par le travail» a) Un système rôdé et renforcé à l’approche des JO ; b) Nettoyer Pékin de la drogue ; c) des progrès timides mais parcellaires 2 / Pékin, vitrine. a) Destructions et expulsions ; b)Peu de recours ou de contreparties pour les expulsés ; c) L’activité des avocats chinois de plus en plus encadrée ; d) De timides avancées ? 3/ Faire taire toute opposition. a) des actions collectives limitées ; b) l’assignation à résidence : mode de régulation de l’espace public ; c) des évolutions lentes. 1) Des journalistes étrangers favorisés… le temps des JO ? a) De nouvelles dispositions ; b) Les restrictions dans leur application. 2) Médias nationaux : contrôle accru à l’approche des JO a) Un système de censure rôdé ; b) Des dispositions restrictives à l’approche des JO ; c) Des restrictions en lignes. 1/ Une question emblématique 2/ La peine capitale : un système a) Fréquence et champ d’application ; b) L’opacité et le secret ; c) L’« économie » de la peine de mort dont les transferts d’organes. 3/ Réformes du recours à la peine capitale. a) Le rétablissement du contrôle de la Cour populaire suprême : avancée réelle ou poudre aux yeux ?; b) Une application qui reste très limitée.

Partie 2 : Au-delà des podiums, des enjeux qui dépassent le cadre des Jeux.

Chapitre 1 : Internet : censure et droits de l’homme
1/ La liberté d’expression en Chine
2/ Le développement de l’Internet
a) Le développement conjoint d’Internet et des méthodes de censure ; b) Une censure sophistiquée ; c) En guise de conclusion….
3/ L’Internet chinois
a) La Chine, un marché attractif ; b) Cadre de la responsabilité des entreprises.
4/ Censure et répression en ligne : le rôle des entreprises du secteur
a) Le profond décalage entre valeurs et actes : contributions de Yahoo!, Microsoft et Google aux restrictions de la liberté d’expression en Chine ; b) Yahoo ! ; c) Microsoft ; d) Google ; e) La ligne de défense de ces entreprises.


Chapitre 2 Le prix du miracle économique.
1/ Le système du hukou
a) Un dispositif de contrôle des déplacements de la population ; b) La réforme du système du hukou ; c) L’impact limité des réformes sur le sort des travailleurs migrants ; d) Le système du hukou entraîne des violations persistantes des dispositions internationales sur les droits de l’homme.
2 / Les conditions de travail des migrants
a) L’absence ou le déni de contrat de travail ; b) Les heures supplémentaires forcées et les congés refusé ; c) Les retenues sur salaire et les impayés ; d) Les pénalités financières et l'obstruction au droit de quitter un emploi ; e) Les difficultés de logement.
3/ Les conditions de vie des travailleurs migrants : logement et santé
a) Les difficultés de logement ; b) La santé ; c) L'évolution du système de santé en Chine depuis les années 1980 ; d) Privatisation du système de soins et exclusion des patients les plus pauvres ; e) Discrimination contre les migrants dans les nouveaux régimes urbains d’assurance maladie ; f) L’employeur comme obstacle dans l’accès aux soins ; g) Le cas des accidents du travail.
4/ Éducation : discrimination contre les enfants de migrants
a) Le droit à l'éducation est garanti par la Constitution chinoise ; b) Les obstacles bureaucratiques à l'accès à l'enseignement ; c) Les enfants de migrants progressivement exclus du système ; Encadré : fermetures d'écoles de migrants à Pékin ; d) Les mesures prises par les autorités pour remédier au problème de l'éducation des enfants de migrants.

Conclusion
« Un monde, un rêve » – des conséquences positives en matière de droits humains ?

Focus
Jean Philippe Béja : Le mouvement des droits civiques : un nouvel avatar de l’opposition ?

Annexes

Annexe 1/ Présentation campagne des ONG française
Annexe 2/ Les recommandations d’Amnesty aux autorités chinoises et au CIO
Annexe 3/ Bibliographie, sources et liens utiles
Annexe 4/ Déclaration commune des investisseurs et des analystes financiers sur la liberté d'expression et Internet

 

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notre rubrique spéciale sur les Jeux Olympiques 2008